国务院召开全国加强中小学管理工作电视

11月20日下午，国务院召开全国加强中小学管理工作电视电话会议。国务委员陈至立在讲话中强调，要把加强学校管理、共建和谐校园作为一件大事来抓，要从实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，从构建社会主义和谐社会的高度，重视和狠抓中小学管理工作。教育部、公安部、卫生部、国家检查改革委、监察部、财政部、建设部、交通部、文化部、工商总局、质检总局、新闻出版总署、安监总局等国务院有关部门负责同志，部分北京市中小学校长也在主会场出席会议。

    省教育厅厅长张放平、副厅长朱俊杰及教育厅相关处室负责人，长沙的部分中小学校长，省公安、卫生、财政、新闻出版等相关部门负责人在湖南会场出席了会议。

    陈至立国务委员在讲话中指出，目前，我国城乡有45万多所中小学校、9万个左右农村教学点，有12万多所幼儿园，有2亿1千万中小学生和2200万在园儿童。确保中小学生的安全健康成长，直接关系亿万家庭的和谐幸福，直接关系广大人民群众的切身利益，是关系社会主义和谐社会建设的一件大事。

    陈至立强调，当前中小学安全工作所面临的形势还相当严峻，校园内外还存在不少安全隐患，各类安全事故不断发生，学生斗殴伤害事件也时有发生。特别是近年来，发生了多起校外闲杂人员和犯罪分子进入校园作案，以及极个别教师伤害学生的严重事件，性质恶劣，影响极坏，教训深刻。

    陈至立委员说，当前，在全国中小学校开展加强学校管理、共建和谐校园活动的总体目标任务，就是努力把每一所中小学校建设成为平安、卫生、文明、和谐的校园，切实保障全国广大少年儿童的全面发展和健康成长。学校是教书育人的场所，必须首先给学生提供一个安全健康的环境，为师生安全筑起坚实的防线。校园安全工作应实行学校一把手负责制，也就是校长负责制。一些农村学校的硬件水平和管理水平偏低，安全措施还没有完全落实，尤其是农村寄宿制学校的管理漏洞和安全隐患还不同程度地存在着。因此，要特别注意加强农村寄宿制学校的管理。农村寄宿制学校要严格实行夜间值班和巡查制度。要坚持从严治教，严格校长选派和教师准入制度，切实加强教师职业道德建设。要通过形式多样的教育活动，提高中小学生的法制意识，养成遵纪守法的行为习惯。要把安全教育作为中小学重要教育内容，开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动。要特别关爱学习困难学生、贫困家庭学生、农民工子女以及心理上出现问题的学生，使所有学生同在蓝天上，共同成长进步。

    陈至立要求，各级政府要依法履行对中小学校管理的责任。要把加强中小学安全管理工作作为强化社会管理和公共服务职能的重要内容，纳入当地构建社会主义和谐社会的总体部署之中。近期，要集中力量抓好三项工作：一要抓紧建立和完善由教育、公安、卫生、安全监管、发展规划、检察、财政、建设、交通、文化、工商、质检、新闻出版等部门共同参与的长效机制。二要认真排查辖区内中小学校安全存在的突出问题，并针对学校安全的薄弱环节，迅速行动，拉网排查，消除隐患。三要加强督导检查，强化责任追究。

    各地教育部门要在当地人民政府的领导下，根据《义务教育法》及《中小学幼儿园安全管理办法》的规定，结合当地实际，建立健全学校安全、卫生等各项管理制度，完善突发事故处置工作预案，落实预防安全事故、公共卫生事件的措施。要突出抓好对校长和教师的管理和教育，提高校长和广大教师的安全意识和工作能力，防止校外犯罪分子侵入校园、伤害学生。同时，要及时发现并妥善处置校长或教师自身存在的安全隐患或心理问题。对极少数的害群之马，要坚决清除出教育系统。教育行政部门要切实加强对中小学安全工作的指导和检查，积极配合有关部门做好校园周边治安秩序的整治工作。

    公安机关要进一步加大维护校园治安的工作力度。卫生部门要将学校卫生纳入公共卫生防疫体系并作为重点领域，切实保障师生的身体健康。文化、公安、工商部门要加大对网吧的整治，严禁网吧接纳未成年人。还要大力取缔黑网吧，要整治净化学校周边的环境，使学校和学生有一个文明、健康的成长环境。

    新闻媒体要加强正面宣传报道。报纸、电视、广播、网络等新闻媒体要正面报道各地区、各部门、各学校加强管理，共创和谐校园的先进典型和先进经验，对那些容易诱发不稳定因素的信息和事件，要按照有关新闻纪律办事，不得炒作。

    教育部部长周济、公安部副部长刘金国、卫生部副部长蒋作君分别作了发言。河北省人民政府、四川省凉山自治州人民政府和山西省交城县大陵庄小学分别介绍了他们在加强领导、严格管理、共建和谐校园的经验。