推行校务公开 构建温馨校园

市实验小学实施校务公开汇报材料

     推行校务公开是贯彻落实党的十七大精神、坚持科学发展观和实践“三个代表”重要思想，是依法治校的重要途径,是不断拓宽教职工参与民主决策，加强民主管理和民主监督的有效渠道，也是凝聚人心，构建温馨校园的有效举措。我校历来高度重视此项工作，党、政、工齐抓共管，认真开展校务公开工作，完善监督机制，改进工作作风，推进学校的廉政建设，维护了广大师生的切身利益，促进了学校民主管理工作。学校校务公开工作在2005年得到省校务公开工作检查组的高度评价。

        一、主要做法

    (一）健全机构,完善制度，规范动作

    我校按照市教育局《关于做好校务公开工作的通知》、《关于完善校务公开工作的通知》等文件精神，形成了学校行政主持，工会协调监督，教职工积极参与的工作格局。

    1、健全机构，明确体制。

       ( 1)建立有关工作小组。一是成立了校务公开工作领导小组，组长由学校校长担任。领导小组下设办公室，负责校务公开具体工作的实施。二是建立校务公开工作监督小组。建立了由党支部、工会、共青团员和教职工代表代表参与的校务公开监督小组，对学校的校务公开进行监督。三是建立校务公开工作办公室。办公室是校务公开的具体承办部门，校务公开工作办公室每个月至少召开一次成员会议，对校务公开领导小组会议所确定的意见、决策及时公布。形成了主要领导负责，层层抓落实的领导机制，为校务公开的全面推行提供了强有力的组织保证。

        （2）明确体制。学校坚持校长负责，工会协调、党支部监督，校务公开领导小组办公室会同有关部门付诸实施，广大教职工群众积极参与的校务公开领导体制和工作机制。学校将推行校务公开与加强学校党风廉政建设紧密地结合起来，以此作为密切干群关系、增强师生员工凝聚力的重要举措，工会则从公开的主要载体入手，着力建设好教代会制度，通过教代会切实履行教职工的知情权、参与权、管理权、监督权等民主权利。校务公开工作领导小组办公室具体负责校务公开工作，及时收集群众对校务公开结果的意见和要求，提出解决措施和办法，负责材料的分类整理保管。

    2、规范动作        

       (1)制订校务公开工作制度。为使校务公开的内容具有全面性、针对性、实效性，我们制定了校务公开实施办法、校务公开办事依据、校务公开内容、校务公开程序等规定。     

（2）规范公开程序。1、校行政对校务公开负责，把校务公开工作列入议事日程，纳入学校目标管理考核范围；2、公开内容审核制，即对公开的内容做到严格的把关，先由学校人事及时收集资料，汇总后由校务公开领导小组和监督小组进行审核签字，再行公布，从而保证了公开内容的正确、真实、全面、及时。3、反馈信息登记制，对教师、家长及社会对校务公开工作反馈的意见建议及处理情况做好登记，并将家长、社会对学校领导、对部门、对教师的评议、考核情况做好记录，与学校的各项考核挂钩，使校务公开真正起到推动学校发展的作用。建立有关制度后，有效防止了校务公开工作流于形式，保证了校务公开工作的质量。

      3、开辟阵地，拓宽载体,创新形式    

    校务公开载体建设是推进校务公开工作的重要环节。在积极发挥校务公开栏基本载体作用的同时，我校不断地丰富其他有利于公开的载体形式，拓宽校务公开的渠道。

1、以校务公开专栏为基本形式。公开的内容涉及年度考核评优、财务收支、职称评定、重要规章制度、奖励方案、大宗校产购买、重大校产处理等方方面面，这样广大教职工就能随时了解学校行政活动的真实情况，增加行政活动的透明度，从而也容易取得教职工的理解与支持。

2、以会议、文件等形式公开。通过发文件、通知、简报，召开教师会、家长会、情况通报会及广播等一系列形式，保证广大师生及时了解有关情况。如对学校需要公开和教师要了解的政策、文件等，通过全体教师会议、教职工座谈会等有关会议进行公开通报。又如学校的各项工作安排，历年的职务晋升、评先中有关政策、条件、要求等都通过教师会向教师传达。同时,开设评比栏、工作安排栏和荣誉栏，将学校组织的各项评比情况，晋升、评先的民意测验结果，师生获奖情况和学校的每周工作安排、有关会议活动等以栏目形式向教师公开。

3、教代会是校务公开的主要载体。充分发挥教代会的作用。在教代会上，校长要就学校发展规划、改革方案等重大事项及教职工关注的一些问题如学校经费收支向教代会报告，提请教代会代表讨论和审议，包括学校发展规划、《教职工职称评定量化标准》、《教职工目标管理考评细则》、《学校安全工作奖惩方案》等。坚持每学年定期召开一次以上教职工代表大会。会前印发《教职工提案》发放到每位教职工手中，仅以2006年1月召开的教职工代表大会为例，共印发提案26份，回收22份，校长亲自批阅每份提案，并召开专题会议研究提案的处理办法，在全体教职员工会议上对代表们提出的焦点问题、敏感问题、热点问题都给予解决和答复。

   （三）内容细致，突出重点，注重实效。

    在公开的内容上，坚持把学校的重点、难点、热点问题公开，公开的内容做到几个结合，即同学校的管理与改革相结合，同学校的领导班子建设、师德师风和行风建设相结合，同维护教职工和学生的合法权益相结合。

    1、学校重大问题及决策的公开，如办学思想、发展目标、学校的规划、聘任、职务任免、学校的规章制度条例、意见和措施等。

    2、社会热点问题的公开，如学校收费一向是家长关心的热点，学校对收费项目、标准予以公开，让家长放心，减少误解。

 3、教职工关心的问题的公开。凡学校教职工工作调动、工作岗位安排、教职工职称晋级、教师聘任、年度考核、评优评先、学校招生工作、学生评优评先、奖学金、学费减免等予以公开。2006年召开了二次教代会，对学校经费决算情况，结构工资发放办法，学校基本建设情况等重大问题进行广泛讨论，特别是对童星学校办学问题，工会组织了全体会员进行民意测评，召开职工大会五次，开招聘教师会三次，经过广泛听取各方意见，多方座谈，童星办学问题得到妥善处理，向社会交了一份满意答卷。广大教职工对此表示充分的肯定。

    4、敏感问题的公开，如学校的财务情况、经费开支、招待费开支工程承包、大宗购买等做到公开。例如学校为改善办学条件所添置的教学设施（如添置电脑、办公桌等），所进行的修缮再建工程（校园路面硬化、绿化工程、操坪修建、其他维修等），承包情况全面公开，全部接受教职工监督。例如，在学校工程发包过程中，我们采用实名投票定标制度，邀请市教育局纪委、计财部门参加，实现阳光下操作。教师如对财务收支情况有疑问，允许教师质询，每年学校工会组织教工代表对学校会计支付凭证进行核查并写出校内审计结论。动真格评议财务，保证学校财务管理工作做到详实透明。正因为学校严格财务管理，所以给了群众和教师一个明白，还学校领导干部一个清白。

   （四）注重管理,强化监督，加强制约。

       如何保证校务公开是真公开，出实效，防止走形式这是师生员工最普遍关心的问题，也是校务公开的根本。经过多年探索，我校的校务公开基本形成了对内和对外相结合，部分公开与全面公开相衔接，过程公开与结果公开相协调，校务公开与解释说明相统一的工作格局。

        1、管理工作到位。一是领导小组思想上不断提高认识，变任务性工作为实效性工作，常抓不懈，几年来坚持按制度规范动作，不断增强责任意识和民主意识，督促工作小组按要求真实地公开；二是工作小组不断提高业务能力，不仅要及时做好经常性的公开任务，而且要想教师所想，想家长所想，在他们提出要求前先做好公开工作，还要在不断总结的基础上拓宽公开渠道，改革公开形式，除通过发文件、通知、简报，召开教师会、家长会、情况通报会及广播等一系列形式，此外还通过网上，家校通，电话等形式公开，设立举报信箱、投诉电话等，深化公开内容，让领导放心，让群众称心，让社会满意；三是监督小组加强监督和检查力度，履行其职责，使公开的内容及时、真实，并认真负责做好教职工的民意测评工作，经常进行意见的反馈，使校务公开工作进入良性轨道。

       2、决策过程公开。这主要不是采取公示专栏的形式来进行，而是通过让广大教师参与决策，从而增加决策的透明度，使决策过程公开化。学校每一项重大决策的制订，提出初步方案后，然后在全体教职工中抛出来，例如，我们每周二、五下午全校学生搞素质集训活动，有的老师怕影响教学质量，有的嫌麻烦，搞还是不搞？交群众讨论，由教职工代表负责收集各种意见和建议，最后召开教代会讨论通过。通过教代会代表与广大教职工的接触交流，既使教职工了解决策的过程，又能集思广益，使决策真正体现了群众的意志，保证了决策的科学性，也为决策的顺利执行打下了坚实的群众基础。

        二、主要成效

       1、促进了校园的和谐发展。实行校务公开，为我校的发展注入了新的活力，促进了学校的发展。学校中的大小事情都公开了，教职工心里明白了，学校领导心里坦然了，干群关系好了，得到了广大教职工的信任，如去年，市教育局组织对学校班子的民主测评时，班子优秀率都达到95%以上。全校上下形成了巨大的凝聚力，有力地促进了校园的和谐发展。

2、促进了教育教学质量提高。实行校务公开有力地推动了学校民主治校的发展，全校形成了一种宽松、和谐、奋进的氛围，营造其一个人尽其才、才尽其用的大舞台，广大教职工心情愉快地投入到教学工作中去，学校教育教学质量稳定提高。2005、2006、2007连续三年全市小升初考综合评价中，我校学生综合素质在全市第一。

3、促进了学校的文化建设。实行校务公开，有力地促进了学校的文化建设，校务公开栏成为广大师生员工经常光顾的一道亮丽的风景线

4、增强了社会信赖。实行校务公开后，家长对学校收费项目、标准都非常清楚，去年以来，反映我校行政违纪问题的群众来信和投诉电话没有了，家长对学校的意见也没有了，增强了社会的信任。

 5、推进了学校发展。一是学校连续三年被评为局直学校先进单位；二是学校三个文明协调发展，精神文明成效显著，被市文明办授予市三星级文明单位，创建全国文明城市先进单位，三是学校体育工作上了一个新的台阶，继学校贯彻实施《湖南省体育工作条例》被评为省优秀单位后，连续四年我校学生参加全区中小学运动会获得了团体总分第一名的好成绩。四是学校科研成果丰硕，我校实施的十一五科研课题《低年级研.训一体化模式》在市里获得了一等奖，《专题学习网站――蛇》获得省阶段性科研成果一等奖。五是学校后勤工作成效突出，在教师福利待遇不减的前提下，师生开源节流偿还了380多万元债务，学校步入良性发展的快车道。六是教工社团活动异彩纷呈，工会工作被评为市教育系统先进基层工会组织，学校女职工被市总工会、市妇联评为巾帼建功示范岗。七是学校信息技术发展突飞猛进，在2003年评为湖南省现代教育技术实验学校后将申报评为国家级教育技术实验学校。八是学校德育工作亮点频出，在全市七县五区学校德育工作评比中获得了市德育工作先进单位。九是学校获得了省语言文字示范校，市教育信息化先进单位，十是学校未成年人工作开展得有声有色，获得了全国红旗大队，此外学校的的示范、辐射作用强。近年来，我校成功接待了日本栗东市访问团来校参观，举行了全市开放性活动，接待了全市300多个校长和老师的“观摩 ”，得到了充分肯定，接待了新疆老师在我校的跟班学习，接待了株洲、道县等兄弟县、市的参观学习10次以上，向衡东、衡南等兄弟学校送教下乡8次，受到了同行的啧啧称赞。学校还先后获得过衡阳市示范学校、雁峰区社会治安综合治理先进单位、市园林式单位等荣誉称号。学校有5个教科研课题，获国家、省、市级教育科研成果奖，市级以上骨干教师、学科带头人、教学带头人20人。教师获市级以上奖励达100多人次，论文获奖及发表200余人次。学生在德、智、体、美等方面也得到了全面发展，各级各类作品获奖并发表共300余人次。

        三、努力方向       

    做好校务公开工作是落实党的十七大精神的重要举措，是凝聚人心的“阳光工程”。推行校务公开，是构建温馨校园的重要举措。今后，我们要继续大力推行校务公开制度，加强民主监督，促进廉政建设，特别是要多摸索、多实践，不断完善校务公开制度，增强校务公开的实效，切实提高学校民主管理的水平。

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